发布日期：2024-07-03 20:27 点击次数：171
来源：中国新闻周刊
“领导合浦至湛江高铁忖度得怎么样了，有什么实践性的证实了吗，据说年年开工齐莫得动工迹象，究竟什么时候动工啊？”日前，有网友在东说念主民网“引导留言板”讨论合湛高铁表面前如是说，孔殷之情言外之意。
对此，广西壮族自治区交通输送厅4月18日回复称，合浦至湛江铁路款式已列入《中长久铁路网忖度》，是自治区“十四五”忖度重心款式，自治区党委、政府高度疼爱款式配置，推动款式力求年内开工。
合湛高铁暗意图。图/《广西概括交通输送发展“十四五”忖度》
图/湛江市东说念主民政府官网
值得堤防的是，广西壮族自治区交通输送厅提到，据了解，广东省湛江市对深远决策有不同办法，湛江市政府条款野心单元作念三个专题决策并经市政府研究报经广东省政府得意后才得意召开环评公示打发会，影响环评公示。生态环境部批复环评预测需到2024年7月30日。
合浦至湛江高速铁路（以下简称“合湛高铁”），位于北部湾本地，络续广西和广东交壤的南部沿海地区北海市（合浦县）和湛江市，是国度“八纵八横”高速铁路网包（银）海通说念和沿海通说念的蹙迫部分，已纳入国度《中长久铁路网忖度》《“十四五”当代概括交通输送体系发展忖度》。
中国新闻周刊了解到，广东和广西此前齐也曾明确：合湛高铁2024年开工。但环评公示受到影响，意味着合湛高铁年内能否开工配置仍具有不坚信性。
上海市静安区治军饮食店天然，好的一面是，这条忖度10余年的铁路通说念，渐行渐近了。
几经凹凸
合湛高铁的前身是2011年4月获国度发改委批复的合浦至湛江铁路款式，于今也曾获批14年，进程不断的优化发展，深远模范屡次转移，而今成为高规格的高速铁路，可谓几经凹凸。
公开信息清楚，早在2011年4月，国度发改委就已批复合浦至湛江铁路款式配置书，并于2015年4月按200公里/小时速率模范批复合湛铁路款式可行性研究陈说，原中国铁路总公司以及广西、广东两地政府也于2015年8月调解批复款式初步野心。
值得一提的是，这条铁路还曾至少两度举行开工典礼。2015年4月，国度发改委批复《新建合浦至湛江铁路可行性研究陈说》，同庚12月合湛铁路广西段开工典礼在合浦县举行。
2016年1月15日，原中国铁路总公司在北京组织召开了合浦至湛江铁路转移可行性研究陈说可研评审会，款式拟由200公里/小时客货共线转移为250公里/小时的客运专线；同庚12月，合湛铁路广东段开工典礼在湛江市遂溪县举行。《湛江日报》那时报说念称，至此，合湛铁路广东、广西两段均已开工配置，预测2020年底建成通车。
湛江城市建筑。图/图虫创意
然则，让各界期待的建成通车并莫得按期到来，以至一直莫得骨子性动工，这也成为不少当地东说念主的心结。究其原因，款式野心本领模范的转移是其中瑕玷。
2018年5月，证据国度将粤港澳大湾区高潮为国度计谋的新情况，广东、广西两省区发改委调解行文原中国铁路总公司，央求按照350公里/小时本领模范配置合湛铁路。
2019年，原中国铁路总公司又组织召开了新建合浦至湛江铁路转移可行性研究评审会，进一步将野心模范普及为350公里/小时的客运专线。同庚，新建铁路合浦到湛江线社会富厚风险分析款式公示，两地政府屡次提到加速推动合湛高铁的配置，但一直莫得骨子性动工。
对于合湛高铁的配置程度问题，中国铁路南宁局集团有限公司总工程师黄一宁曾公开表露，瑕玷是决策在不断转移。“刚运转仅仅条平方铁路，后头变成时速200公里的高速铁路，到自后又转移到时速250公里。面前，咱们正在按最新决策时速350公里紧锣密饱读推动。”他说。
与此同期，针对当地政协委员《对于加速配置合湛铁路的淡漠》，2019年9月，首页-发奥门窗有限公司北海市交通输送局的回复提到， 杭州越华服装有限公司款式于今未实践动工配置的主要原因是广东、广西两省区证据左右铁路网发展模式的变化对款式野心本领模范进行了屡次转移， 首页-盈吉哲杂果有限公司这对款式深远走向、征大地积、环境评价、投资额度等均变成重要影响，需要进行再行论证和再行报国度发改委审批，破耗了一定时分。
而后几年间，合湛高铁往往地出面前当地多样文献会通议上，相关款式也接连被纳入广西、广东和北海、湛江重要款式名单，以至经常传出开工配置的音信，合浦县和湛江市还分手发布了地盘征收（收回）预公告，但一直齐莫得骨子性证实。
2023年，不错说是合湛高铁忖度配置的蹙迫时分节点。证据广西壮族自治区交通输送厅的回复，2023年5月，国度发改委批复合湛铁路转移可行性研究陈说。同庚9月，国铁集团审查初步野心文献，正在开展初步野心修编职责。
环境影响评价层面，广西壮族自治区交通输送厅表露，2024年4月3日，国铁集团组织召开评审会，面前野心院已证据群众办法完善环评陈说。其中提到前文所述的“广东省湛江市对深远决策有不同办法”、“生态环境部批复环评预测需到2024年7月30日”等内容。
对于下一步职责规画，广西壮族自治区交通输送厅表露将加大禀报衔戮力于度，推动款式环评尽快获批，并协调国铁集团尽快开展款式初步野心审批、施工图审查、施工招标等职责，力求年内开工。
据了解，在广西、广东本年的政府职责陈说中，均提到本年开工配置合湛高铁。但从面前的程度来看，“卡”在环评步调的合湛高铁，距离崇拜开工还有多数的职责和规范要完成，要念念已毕“年内开工”可能需要更多勤劳。
北京交通大学交通输送学院证明杨浩告诉中国新闻周刊，环评是款式开工配置前绝顶蹙迫的步调，“假如环评欠亨过，业务合作高铁就无法开建”。据他先容，环评获批之后，还需要走诸多规范，然后才大致崇拜开工。至于周期有多长，杨浩表露，“这要看职责怎么作念，与各方的勤劳关沟通。”
北海、湛江新机遇？
证据北海市政府2023年6月公布的《新建合浦至湛江铁路初度环境影响评价信息公开》，合浦至湛江铁路深远自合浦站引出，向东经铁山港湾、白沙镇、山口镇、青平镇、横山镇、遂溪县引入湛江西站，新建正线长约141.7公里，同步配置北海鸠合线、湛江北至湛江西鸠合线等悉数约33.3公里；正线数量为双线，最高时速350公里/小时；配置工期4年。
而跟着模范不断普及，合湛高铁定位也越来越高。合湛高铁于2019年纳入《国度高速铁路网忖度》“包海通说念”的蹙迫构成部分。再之后，合湛高铁纳入国度《“十四五”当代概括交通输送体系发展忖度》，定位为上海经宁波至合浦沿海高速铁路的蹙迫构成部分。
行为两大国度高速铁路蹙迫通说念的构成部分，不少当地东说念主对合湛高铁的开工配置抱有很大期待。
北海海岸与船埠风景。图/图虫创意
黄一宁此前提到，合湛铁路不仅北海、湛江东说念主期盼，南宁东说念主也逸想。他说，“面前从南宁去湛江，坐火车照旧普速列车，需要六个多小时，况兼车次少，照实不方便。”
此外，据了解，面前北海东说念主赶赴广州，只可乘坐动车，耗时快要6个小时；去深圳连直达的动车齐莫得，只可先去广州再换乘城铁，或者先转说念南宁。而北海去湛江则莫得直达的火车，只可乘坐大巴，耗时3个小时傍边。
据预测，合湛高铁建成通达明，从北海到湛江只需30分钟傍边，到广州仅2.5小时；而从南宁到湛江只需约2小时。在业内东说念主士看来，这将极大地裁减广西与广东沿海地区之间的时空距离，促进两省区间的东说念主员交往、资源互补、产业合作、文化疏通。
相关忖度也提到，合湛高铁对引申广东、广西沿海铁路输送才气，优化和完善区域铁路网布局，促进广西北部湾经济区，北部湾城市群和粤西、海南地区的经济互补和协调发展，连结珠三角产业西移有蹙迫的有趣有趣有趣有趣和作用。
杨浩指出，高铁连通以后，两个城市之间的东说念主流、物流沟通，将变得愈加细腻无比和浅薄，各方面的配置需求、发展需求也会被带动起来，“若是产业布局各方面作念得好的话，对两地的发展坚信有很大匡助”。
行为这条高铁道路的节点城市，北海和湛江是最径直的受益者。
合湛高铁的起原北海，位于广西南端，北部湾东北岸，处于泛北部湾经济合作区域的中心位置，是广西北部湾经济区蹙迫构成城市，2023年GDP为1750.91亿元。
合湛高铁的止境湛江，位于中国大陆南端，东临南海，西濒北部湾，北接茂名，南隔琼州海峡与海南相望，是粤西和北部湾城市群中心城市，亦然广东忖度配置的省域副中心城市，2023年GDP达到3793.59亿元。
广东社科院经济学研究员丁力向中国新闻周刊提到，历史上北海和湛江区域发展关联带动相比密切，但连年来交通上的未便让两地的关联度不高。
丁力说，湛江面前被赋予了省域副中心城市的定位，相关的资源、款式齐会进一步蓄积，湛江行为北部湾和广东粤西地区的中心城市，会给相邻地区带来一些发射和带动。合湛高铁修通以后，湛江行为中国大陆最南端蹙迫的关节和交通节点的价值，会缓缓地体现出来。
中国社科院城市发展与环境研究所原研究员牛凤瑞对中国新闻周刊表露，北海和湛江两个城市诚然面前的规模齐不大，但齐是北部湾沿海城市群的蹙迫构成部分，若是高铁清醒对这两座城市的发展坚信是一个利好。
湛江也曾是广东第二大城市，但在改良通达的大潮中，渐渐被省内伯仲城市卓越。2023年，湛江的GDP排在广东第九位。在这极少，北海和湛江号称“难兄难弟”。行为寰宇首批沿海对外通达城市，北海曾与其他沿海城市站在改良通达的统一说念跑线上。但20世纪90年代，因房地产泡沫化的打击，北海缓缓失去了也曾的后光。2023年，北海的GDP排在广西第七位。
分析以为，合湛铁路有助于北海落实“东融”的发展计谋，让北海在北部湾城市群中的交通关节地位愈加突显，北海与湛江虽分属两省，但地缘相近、东说念主文相亲，合作空间稠密，已毕高铁连通对于两地来说可能齐是新的机遇。
牛凤瑞提到，北海和湛江地盘空间和坐蓐空间齐相比丰富，改日连结珠三角或者大湾区的产业外溢具有一定上风，合湛高铁将买通北海乃至广西向东与大湾区的交通通说念，对两地的经济、社会发展、文化疏通，以及区域经济合作和产业协同等齐具有积极有趣有趣有趣有趣。
作家：孙晓波
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